8 frenos que lastran la descarbonización en el sector inmobiliario

Desde la concienciación ciudadana hasta la innovación en materia de rehabilitación energética, pasando por las demoras en la concesión de subvenciones de las administraciones o la necesidad de una financiación verde: estos son los 8 grandes lastres que impiden alcanzar el ritmo de rehabilitaciones que necesita el parque edificado español.

España cuenta con un parque edificado cercano a los cincuenta años de antigüedad y, aproximadamente un 80%, de los más de 26 millones de viviendas existentes, son ineficientes en términos de consumo energético, según los requisitos recomendados por la UE. Esto se traduce en que cerca de 20 millones de hogares disponen de materiales o una calidad constructiva que son potencialmente nocivos para la salud de sus habitantes.
 

Por otro lado, la vivienda se mantiene en el tercer puesto en emisiones contaminantes, sólo por detrás de la industria y los transportes. El sector inmobiliario y el conjunto de sus actores pueden y deben contribuir significativamente en la promoción de la descarbonización y, para ello, una de las principales medidas es la rehabilitación eficiente de los edificios más envejecidos. En este sentido, la aprobación de la Directiva Europea de Eficiencia (EPBD), prevista para su aplicación en 2024 tras el acuerdo alcanzado por el Parlamento y la Comisión Europea el pasado mes de diciembre, va a marcar las pautas para que todos los estados miembros alcancen esta meta.

En España, el sector subraya que para alcanzar esta normativa, se debe multiplicar por diez el ritmo de rehabilitaciones, pasando de las 30.000 a las 300.000 y, aunque 2023 se presentó como el punto de despliegue de los Fondos Next Generation EU que provocaría ese ansiado boom de rehabilitaciones energéticas, la inflación, la subida en el precio de los materiales y los evidentes retrasos en la concesión de las ayudas por parte de las administraciones han provocado que el sector cerrase por debajo del objetivo marcado. 
 

Se da la paradoja, además, de que en España vivimos en altura. Somos el segundo país con más bloques de viviendas, solo superado por Letonia y muy por encima de la media de la eurozona, por lo que el gran reto que supone abordar un parque de viviendas sostenible pasa por una mayor sensibilización ciudadana, por la agilidad de las administraciones y por una colaboración público-privada que permita que la llegada de la EPBD pueda abordarse y se cumplan los requerimientos necesarios para su descarbonización. 

Por este motivo, la sostenibilidad de nuestras ciudades y edificios debe ser un asunto relevante en el debate público y en la inversión privada. No sólo por la toma de conciencia en cuanto al impacto ambiental que genera, sino porque desde la Unión Europea cada vez se están imponiendo más requisitos a la hora de construir y reformar los inmuebles. De aquí la necesidad de estar al día en la nueva taxonomía verde europea, ya que sin duda va a ser un factor determinante a tener en cuenta a la hora de invertir en vivienda.
 

Pero ¿cuáles son las tareas que lastran la renovación del parque edificado español? Desde UCI han elaborado una guía con 8 retos a los que el sector inmobiliario debe plantar cara durante este 2024. 

1. Sensibilización a los ciudadanos

Uno de los principales retos que administraciones y empresas tienen por delante para alcanzar la neutralidad climática en Europa es, sin duda, aumentar la conciencia entre los ciudadanos, especialmente en España.

Los ciudadanos siguen sin ser conscientes del beneficio directo que la rehabilitación energética genera a sus viviendas, especialmente cuando esas actuaciones se realizan a nivel de edificio. Faltan campañas estatales, vecinos motivados y mucha más sensibilización a los ciudadanos. Según el I Observatorio sobre Vivienda y Sostenibilidad realizado por UCI, casi un 83% de los españoles considera que su vivienda es eficiente, sin embargo, un 63% desconoce cuál es el certificado energético, CEE, de su casa.
 

Desde UCI proponen como medida que ayude a mejorar esta visión, la creación de un Think Tank, impulsado desde el propio Ministerio de la Vivienda, que incluya a todos los agentes del sector para abordar el futuro de la eficiencia energética en las viviendas. Los planes de la Unión Europea son ambiciosos y el parque inmobiliario español aún está lejos de los objetivos previstos. Para ello, es necesario concienciar a la ciudadanía e impulsar un cambio de actitud activo y eficaz.
 

2. Agilidad de las administraciones en la concesión de las ayudas solicitadas

Aunque las administraciones empiezan a tomar velocidad de crucero gracias al despliegue de las oficinas de rehabilitación que se están creando en cada vez más ciudades españolas, desde UCI consideran que existe un claro gap entre las solicitudes de concesión de fondos y las resoluciones tomadas por las administraciones debido, principalmente, al gran componente técnico de este tipo de actuaciones.
 

En la actualidad, muchas comunidades de propietarios están pendientes de la concesión de ayudas para decidirse a ejecutar una rehabilitación que mejore la eficiencia energética de su edificio, lo que provoca un parón en el mercado que afecta a empresas, agentes rehabilitadores, entidades financieras y demás intervinientes en la cadena. 
 

3. Plazos ajustados hasta 2026

En relación con la necesidad de agilizar la concesión de subvenciones por parte de las administraciones, desde UCI aseguran que el tiempo de madurez de este tipo de actuaciones juega en contra. Aseguran que no hay mucho tiempo para aprovechar las ayudas concedidas, cuyas obras deben estar finalizadas en 2026, ya que estas actuaciones habitualmente tienen plazos de maduración que van de los tres a los seis meses. En el caso de las comunidades de vecinos, se deben de solicitar informes, evaluar la financiación de las obras y consensuar las decisiones mediante reuniones de la comunidad, gestiones que ralentizan el resultado final de la concesión.
 

4. Verdes en personal y en competencias de sostenibilidad

Se estima que la transición verde creará hasta 2,5 millones de puestos de trabajo en Europa y cerca de 400.000 nuevos empleos relacionados con la sostenibilidad en nuestro país. Sin embargo, según el estudio Green Jobs: Tendencias de negocio y empleo sostenible, publicado por la consultora Manpower Group, un 94% de las compañías no encuentra personal para abordar la economía verde, desde expertos en renovables hasta técnicos de análisis en riesgo verde en el sector financiero.

A estos perfiles, también se suma la falta de mano de obra en la construcción y la necesidad de perfiles cualificados y especializados en nuevos materiales y técnicas aplicadas en la rehabilitación energética. Por tanto, la falta de mano de obra y el escaso interés que muestran los jóvenes por trabajar en el sector están provocando un problema de capacidad industrial, pues se reduce el número de empresas que puedan realizar con garantía estas obras. 

5. El autoconsumo, como las hipotecas, también depende del BCE

Según un informe del Consejo Europeo de Energías Renovables (EREC), el 50% de la energía mundial procederá de fuentes renovables como la eólica o fotovoltaica en 2040. Si bien España superó a Alemania como el mayor productor de energía fotovoltaica de la UE y el sector es un potencial creador de riqueza y empleo para España, y también para reducir las emisiones de los hogares, el ritmo de instalaciones de autoconsumo cayó cerca de un 30% en 2023 debido a la inflación y la subida de tipos.
 

De hecho, la moderación de los tipos hacia la segunda mitad de 2023, unida al fin de la excepción ibérica y al aumento del IVA en los precios de la luz, podría ser el revulsivo necesario para recuperar la caída del año pasado y ponernos en la senda de crecimiento tan esperada.
 

6. Diversificación de las fuentes de financiación involucrando a administraciones y empresas

Aunque los fondos NGEU son una oportunidad histórica para la mejora de nuestro parque edificado, solo cubren el 80% del coste de estas mejoras, por lo que es necesario implicar a las entidades financieras en el proceso para impulsar una colaboración público-privada verdaderamente eficiente.
 

La financiación sostenible destinada a la adquisición de una vivienda supone una importante contribución a la descarbonización del parque inmobiliario y al reto de neutralidad climática previsto en el Pacto Verde Europeo en 2050.
 

En este sentido, las hipotecas verdes suponen un instrumento de financiación muy adecuado para la adquisición y la construcción de viviendas sostenibles, así como para la rehabilitación de las menos eficientes. El desafío es que puedan rebajar al menos un 30% la demanda de energía, como exige el objetivo de eficiencia de la UE que propone la nueva directiva EPBD, donde todas las viviendas deberán tener una letra D en la escala del Certificado Energético antes de 2033.

Sin embargo, según el citado Observatorio de UCI, casi el 86% de los compradores españoles de viviendas desconoce este tipo de hipoteca verde. Entre las razones que justifican la contratación de estas hipotecas, se cita el ahorro en las facturas de la calefacción y electricidad de las viviendas sostenibles. También ofrecen una bonificación en el tipo de interés y un mayor porcentaje en la financiación.
 

7. Apoyo decidido y estímulos por parte de la administración

Los ciudadanos continuarán beneficiándose de deducciones en el IRPF cuando acometan obras de rehabilitación que mejoren la eficiencia energética de sus viviendas hasta diciembre de 2024. Pero aún caben otras medidas similares a las que ya existen, por ejemplo, en el segmento de los coches eléctricos, como puede ser la bonificación en el IBI y otros tributos en barrios o edificios descarbonizados de las ciudades.
 

8. Innovación tecnológica, búsqueda y aplicación de tecnologías innovadoras

Las nuevas construcciones pueden presumir de la innovación constante a través de nuevos métodos que requieren un menor consumo energético, como la construcción industrializada o la fabricación modular. Sin embargo, desde UCI también apuntan que la innovación e industrialización para agilizar procesos en materia de rehabilitación energética son un nicho por explorar, el cual también va a requerir financiación.

Este artículo aparece publicado en el nº 592 de CIC, págs. 60 a 60.