CNC y Apce presentan un estudio de responsabilidades en seguridad en la construcción

CIC Arquitectura Digital.- La Confederación Nacional de la Construcción (CNC) y la Asociación de Promotores Constructores de España (Apce) presentaron el pasado 20 de enero un análisis jurídico sobre el estado actual de las responsabilidades en materia de seguridad en el trabajo y prevención de accidentalidad. El informe, titulado “Responsabilidades en materia de Seguridad y Salud Laboral”, ha sido elaborado por el despacho de abogados Cuatrecasas.

Una de las conclusiones de este documento es que el actual ordenamiento jurídico sobre prevención de riesgos laborales “se ha dotado de un sistema acumulativo y desordenado de asignación de responsabilidades por incumplimiento de la normativa de la Unión Europea que no sólo no parece el más efectivo, sino que se caracteriza por una enorme complejidad”. El estudio también compara la situación española con la de los principales países de la UE y con Estados Unidos, detallando el alcance del sistema de responsabilidades en parámetros como la responsabilidad penal, la administrativa, el recargo de prestaciones, la responsabilidad civil, la Seguridad Social y las jurisdicciones competentes.

Por otra parte, el informe también sugiere propuestas concretas de reforma, entre las que destaca modificar la legislación para dar a la responsabilidad penal un carácter subsidiario. Además, propone un cambio de modelo que reconduzca al ámbito administrativo sancionador los hechos que actualmente se califican como faltas, dejando al ámbito penal sólo los tipificados como delitos. Asimismo, considera que se debe incorporar al trabajador que infringe la normativa de seguridad y salud laboral como sujeto responsable, así como anular la institución del recargo de prestaciones de la Seguridad Social y crear la figura del “encargado de seguridad” para empresas de más de 20 trabajadores, tal como ocurre en Alemania.