La cogeneración pide al Gobierno medidas urgentes y un marco regulatorio que responda al reto de las industrias calorintensivas

Este miércoles, 2 de diciembre, se celebró en Madrid el XVI Congreso Anual de Cogeneración, inaugurado por los presidentes de las asociaciones organizadoras, Acogen y Cogen España, Rubén Hernando y Julio Artiñano, respectivamente. El encuentro reunió a cogeneradores, industriales, suministradores, representantes institucionales y expertos, bajo el título “Cogeneración imprescindible para la reactivación: industria, energía y clima”.

Como quedó de manifiesto, el año Covid ha sido especialmente complicado para la cogeneración industrial, “que ha realizado enormes esfuerzos por su singular situación productiva y la de los mercados energéticos y del marco regulatorio”, señalaron desde la asociaciones convocantes del congreso.

Cabe destacar que con cogeneración se fabrica el 20% del PIB industrial en 600 fábricas de sectores industriales calorintensivos (alimentación, química, papel, refino, cerámica, automóvil, textil, tableros, residuos, etc.), que precisan grandes cantidades de calor y electricidad, que la cogeneración les suministra. Estas empresas calorintensivas exportan más del 50% de lo que producen, mantienen 200.000 empleos directos y su competitividad depende en gran medida de sus costes energéticos.

La Covid produjo una caída de la producción industrial española reflejada en la cogeneración. Actividades esenciales calorintensivas como la alimentaria, papelera o química mantuvieron alto nivel de actividad mientras otras, como la cerámica, automóvil, refino vieron caer en mayor medida su demanda. Así, tras la caída del 30% en marzo, la cogeneración inició en abril una recuperación progresiva hasta casi recuperar los niveles prepandemia.

Desde Acogen y Cogen España, explicaron que la crisis Covid ha afectado a los mercados de productos industriales y a los de electricidad y gas. “El Gobierno ha ido promulgando medidas energéticas de acompañamiento a la cogeneración pero la incertidumbre continúa y urgen medidas coyunturales y estructurales en una actividad regulada por el Ministerio para la Transición Ecológica”.

En este contexto, la cogeneración pide al Gobierno medidas urgentes y un marco regulatorio que responda al reto de las industrias calorintensivas:

• Medidas transitorias urgentes para las 46 plantas y 442 MW que acaban la vida útil regulada en 2020, (200 industrias y 1.500 MW, en cinco años).

• Subastas de régimen retributivo para nuevas instalaciones, mejoras de las existentes y cambios de combustibles (1.200 MW previstos).

• Mejora del marco de autoconsumo.

• Marco para el desarrollo de cogeneraciones renovables (H2).

• Eficiencia administrativa, publicando en tiempo la retribución, sin desfases ni retroactividad, y actualizar el sistema de revisión de precios de los combustibles e incorporación de precios CO2.

• Actualización del Pniec 2021-2030 con mayor apoyo a la industria con gases renovables e hidrógeno.

• La Ley de Cambio Climático y Transición Energética debe integrar desarrollos en la industria y la descarbonización que potencien la cogeneración.

Temas a debate

El encuentro debatió el papel de la cogeneración en la reactivación industrial postCovid y su encaje en la transición energética, arrancando con la mesa ‘La energía en la industria: clave para la reconstrucción’, con representación del PSOE, PP, Compromís, Unidas Podemos, ERC, PNV, Ciudadanos y Vox. Asimismo, la mesa ‘La cogeneración en la descarbonización de Europa’ repasó la situación europea de la mano de Cogen Europe, Sedigás, Siemens Energy España, Rolls Royce España, Veolia y Solvay Química. Por su parte, la tercera mesa, ‘Hacia una regulación adaptada al futuro’, se desarrolló de la mano de REE, CNMC, OMIE y Enagás. Por último, ‘La cogeneración en la reactivación de los sectores’ contó con Adap, Aneo, Neoelectra y Cogen Energía. David Valle, director general de Industria, Energía y Minas de la Comunidad de Madrid, clausuró el encuentro.

Los cogeneradores confían en que culminen positivamente las medidas coyunturales en curso, para las que piden más atención y eficacia, pero reclaman urgencia y prioridad ante la situación de las empresas que están quedando sin marco legal por el fin de su vida útil regulada en menos de 30 días y que se ven abocadas a parar sus plantas al vencer la prórroga de dos años que otorgó el Gobierno ante el retraso del desarrollo del marco de renovación previsto en la Ley desde 2013. Urgen soluciones para 46 industrias cogeneradoras, 442 MW, que finalizan ya su vida útil regulada, (200 a tres años, un tercio del sector, 1.500 MW), y que llevan siete años esperando el plan renove que contempla la Ley del sector eléctrico 24/2013.

El Gobierno comunicó que publicará en 2020 un plan renove a través de una subasta de régimen retributivo específico: “Si no llega ya, será un desastre para la industria calorintensiva que urge a promulgar medidas transitorias para estas plantas a las que esta nueva regulación llegará tarde. El sector calorintensivo necesita medidas urgentes para mantener activas estas cogeneradoras y preservar la actividad industrial asociada, las contribuciones al empleo y a la economía hasta que llegue el nuevo marco”, subrayan desde el sector.

Reactivación y cogeneración

Los cogeneradores señalan la gran oportunidad de la cogeneración para aunar reactivación verde y recuperación industrial, ya que sus tecnologías están listas para emplear gases renovables e hidrógeno para la descarbonización industrial, que antes no era posible, y contribuir en mayor medida a los objetivos del Pniec por una industrialización sostenible del país.

Asimismo, se reclama una actualización del Pniec -elaborado antes del Covid- más enfocada a la reactivación industrial. El Pniec contemplaba la transición a diez años de solo 1.200 MW de los 2.600 MW en funcionamiento que acabarán su vida regulatoria en dicho plazo, “algo letal para cientos de industrias asociadas que quedarían sin alternativas de competitividad ni soluciones de descarbonización, ahorro energético y competitividad que pasan por sus plantas de cogeneración”.

La consecuencia de recortar cogeneración -al revés que Alemania o Italia, que la impulsan y donde posibilitan mayores desarrollos industriales- implicaría, según representantes del sector, subir un 20% los costes energéticos de 250 industrias, 6% del PIB industrial, empeorando en un 15% la eficiencia energética en los sectores industriales calorintensivos. De ahí que los cogeneradores pidan una revisión del Pniec “enfocada a potenciar la industria en la futura Ley de transición energética y cambio climático para adecuarla al nuevo contexto, en el que la industria y la cogeneración son más vitales que nunca para el país”.