El pasado 6 de noviembre se aprobaba el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (Pemar) 2016-2022, quedando así establecidas las líneas estratégicas para la gestión de los residuos en los próximos seis años y las medidas necesarias para cumplir los objetivos comunitarios en esta materia. El objetivo del Plan es convertir a España en una sociedad eficiente en el uso de los recursos, tratando para ello de sustituir una economía lineal, basada en producir utilizar y tirar, por una economía circular. Pero, ¿cuál es la hoja de ruta hacia una Europa eficiente en este sentido y en qué punto nos encontramos?
Sin duda, uno de los retos ambientales más complejos a los que se enfrentan las sociedades modernas es la generación de residuos. Según un informe publicado en 2013 por la EEA (European Environment Agency), en Europa la "jerarquía de gestión de residuos" se está desarrollando a un ritmo más lento del que requiere la legislación. Uno de los datos presentados en el informe hace referencia a los residuos urbanos generados por cada ciudadano de la UE: éstos disminuyeron un 3,6% entre 2001 y 2010. Una de las posibles causas es la crisis económica, ya que entre 2001 y 2007 la generación de residuos per cápita se mantuvo bastante estable.
En el texto se destaca la prevención de la generación de residuos en primera instancia como la máxima prioridad de la legislación europea. Desde 2001 la cantidad de residuos cuyo destino final es el vertedero ha disminuido mientras que el volumen de incinerados, convertidos en abono o reciclados ha aumentado. Hace hincapié en que los residuos urbanos son responsabilidad sobre todo del sector público y exige a muchos estados miembro el que implanten políticas más eficientes para alcanzar los objetivos marcados. Desde Europa se quiere apostar por los residuos como recursos, una economía circular y sostenible.
El primer objetivo de la política de residuos de la Unión Europea es reducir los efectos sobre el medio ambiente y la salud humana, mediante la prevención o la reducción de los impactos adversos derivados de la generación y gestión de los residuos. En resumen, trata de reducir el uso de recursos y favorecer el principio de jerarquía en la gestión de los residuos.
El objetivo que se pretende alcanzar es el de estimular el crecimiento económico garantizando su sostenibilidad, en un mundo con materias primas cada vez más escasas y caras. La mejora en la gestión permite un mejor uso de los recursos contenidos en los residuos. Para que los residuos se conviertan en recursos, en la cada vez más conocida economía circular, la reutilización y el reciclado tienen que ocupar una importante posición.
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